2017年前三季度酒泉市经济运行分析
今年以来，面对严峻复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下深入贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，全面落实中央和省委各项决策部署，找准难点求突破，立足重点抓落实，积极加强经济调度，力促经济稳步向好发展。但受宏观环境变化、经济下行压力增大等因素作用，部分主要经济指标增速不及预期，工业生产回升出现反弹，消费品市场增长放缓，固定资产投资持续下滑和财政收支缓慢等问题仍较突出，全市经济企稳回升的基础较为薄弱，整体运行态势不容乐观。
一、总体情况
前三季度，全市完成生产总值423.5亿元，同比增长0.5%。其中，第一产业增加值77.4亿元，增长4.9%,拉动全市生产总值增长0.7个百分点；第二产业增加值154.4亿元，下降1.4%，影响全市生产总值下降0.6个百分点；第三产业增加值191.8亿元，增长0.9%，拉动全市生产总值增长0.4个百分点。
从走势上看，今年全市生产总值增长缓慢，回升艰难。一季度，受工业、投资运行低迷的影响，全市GDP低位开局，同比增长2.1%，低于上年末3.4个百分点；上半年，工业经济在电力工业持续向好的拉动下回升复苏,助推全市经济回升0.9个百分点；进入三季度，由于工业经济后续增长支撑乏力，投资加速下滑，财政八项支出大幅下降，二、三产业增速明显回落，前三季度生产总值再探新低，同比增长0.5%，分别较一季度和上半年回落1.6和2.5个百分点。
二、运行特点
从总体上看，经济呈现“生产趋弱、需求趋难、环境趋稳、结构趋优”的发展特点。
（一）生产领域趋弱
1.农业生产稳中趋缓。今年以来，全市以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，着力提升特色产业优势，加快推进农业转型升级，全市农业农村经济总体呈现平稳发展态势。前三季度，全市第一产业完成增加值77.4亿元，同比增长4.9%，增速较上半年回落0.6个百分点，高于地区生产总值4.4个百分点。一是种植结构继续优化。农作物播种面积270.2万亩，增长2%。其中：粮食作物56.3万亩，下降3.1%；棉花18万亩，增长46.7%；油料6.5万亩，下降41.2%；蔬菜、药材等其他高效经济作物189.5万亩，增长3.3%。二是设施农业稳步推进。全市蔬菜产量207.6万吨，同比增加15.4万吨，增长8%；水果产量23.7万吨，同比增加2.5万吨，增长11.6%。三是畜牧业增速回落。全市猪饲养量46.5万头，同比下降2.9%，其中：出栏21.5万头，下降1.9%；牛饲养量26.2万头，同比增长3.1%，其中：出栏9.1万头，增长5.3%；羊饲养量613.3万只，同比下降2.4%，其中：出栏206万只，下降1%；家禽饲养量1077.6万只，同比下降0.1%，其中：出栏610.6万只，下降0.7%。肉类产量6.2万吨，下降0.3%；禽蛋产量1.3万吨，增长6.3%。
2.工业生产步履维艰。今年以来，全市工业持续低位运行，生产动力与不利因素交织叠加，工业生产不稳定因素增加，回升反复，步履维艰。前三季度，全市完成工业增加值88.1亿元，同比下降2.2%，降幅较上半年扩大1.2个百分点。其中，规模以上工业增加值75.6亿元，下降2.7%，降幅较上半年扩大1.2个百分点。从经济类型看，国有企业完成工业增加值4.3亿元，占规上工业的5.7%，增长41.2%；股份制企业完成工业增加值68.2亿元，占规上工业的90.2%，下降6.3%；外商及港澳台商投资企业完成工业增加值2.6亿元，占规上工业的3.4%,增长13.2%。从主要行业看，电力工业支撑稳定，完成增加值19.8亿元，增长28.7%，增速分别较上半年和一季度提高7.1和16.5个百分点；石化工业发展加快，完成增加值33.3亿元，增长20.1%，增速较上半年提高22.8个百分点；医药工业快速回升，完成增加值0.6亿元，增长10.6%，增速较上半年提高18个百分点。虽然上述行业增长较快，但煤炭、冶金、有色、建材、食品以及装备制造等行业降幅较大，分别下降26%、38.4%、25.4%、40.7%、21.4%和35.5%，影响全市工业降幅扩大。
3.第三产业增速回落。前三季度，全市规模以上其他营利性服务业贡献突出，交通运输业发展加快，但受房地产销售低迷、财政支出进度缓慢等因素影响，全市第三产业增速明显回落，完成增加值191.8亿元，同比增长0.9%，较上半年回落4.9个百分点。一是其他营利性服务业保持较高增速。近年来，全市规模以上其他营利性服务业企业数量不断增加，营业规模持续扩大，前三季度实现营业收入3.2亿元，同比增长32.8%，较上半年回落3个百分点，高于上年同期11.5个百分点。二是交通运输仓储业发展加快。全市扎实推进“旅游+交通”融合发展，进一步加大公路、民航、铁路运输建设力度，全市交通运输服务水平和保障能力稳步提升。前三季度，全市规模以上服务业中，铁路运输业营业收入增长28.6%，装卸搬运和运输代理业增长1.2倍。交通运输仓储业完成增加值33.1亿元，同比增长9%，增速较上半年提高2.6个百分点。三是财政支出明显下滑。前三季度，全市财政八项支出同比下降12.9%，较上半年下滑13.3个百分点，直接影响非营利性服务业增加值速度同比下降16.3%，低于上半年14.4个百分点，影响第三产业增速回落4.1个百分点，影响地区生产总值增速回落1.8个百分点。
（二）需求领域趋难
1.固定资产投资加速下滑。今年以来，受整体经济下行和国家宏观政策调整以及新开工项目支撑乏力的影响，全市固定资产投资呈现持续下滑态势。前三季度，全市完成固定资产投资561.7亿元，同比下降49.1%，降幅较上半年扩大12.2个百分点。分组成看，前三季度，全市完成项目投资533.5亿元，同比下降50.3%，其中5000万元以上项目投资306.7亿元，下降46.1%；房地产开发投资28.2亿元，下降5.7%。分产业看，三次产业投资降幅继续扩大，今年以来第二产业投资持续负增长，第三产业、第一产业经历了年初高开、逐月下滑后，分别在5、6月份由升转降，三次产业呈现全面下降且降幅不断扩大的态势。前三季度，第一产业投资88.4亿元，同比下降40.1%，降幅较上半年扩大14.1个百分点；第二产业投资193.8亿元，下降54.5%，降幅较上半年扩大10.2个百分点；第三产业投资279.5亿元，下降47.2%，降幅较上半年扩大14.1个百分点。
2.消费市场发展趋缓。全市认真贯彻落实稳增长、促消费的各项政策措施，努力克服经济下行压力增大带来的不利影响，不断深挖内需潜力，全市消费品市场规模持续扩大，发展稳中趋缓。前三季度，全市完成社会消费品零售总额156.8亿元，同比增长8.2%，较上半年回落1个百分点。一是批零住餐业稳中趋缓。批发业和住宿业小幅回落。前三季度，全市批发业实现销售额200.3亿元，同比增长19.8%，增速较上半年回落3.4个百分点；住宿业实现营业额7.1亿元，同比增长9.9%，增速较上半年回落4.4个百分点。零售业和餐饮业保持平稳。前三季度，全市零售业实现销售额162.8亿元，同比增长10.8%，较上半年回落0.7个百分点；餐饮业实现营业额32.8亿元，同比增长15.9%，较上半年回落0.7个百分点。二是消费结构日益优化。随着居民消费能力提升，消费结构由数量型向质量型、生活型向发展型、物质型向精神型转变，消费热点和亮点不断涌现。基本生活用品类商品销售增势趋缓。前三季度，粮油、食品类商品实现零售额4.8亿元，增长7.5%，较上半年回落11.2个百分点；服装、鞋帽、纺织品类商品实现零售额3.3亿元，增长9.7%，较上半年回落9.8个百分点。金银珠宝类商品销售加快，实现零售额0.9亿元，增长12.5%，较上半年提高7.5个百分点。健康消费持续增长，中西药品类商品实现零售额1.8亿元，增长10.9%。通讯器材类商品热销，实现零售额0.6亿元，增长24.6%。汽车类消费保持稳定，实现零售额17.4亿元，增长6.3%。
3.对外贸易不容乐观。据商务部门提供数据显示，今年以来，全市进出口总额持续下降，1-8月，全市进出口总额19127万人民币，同比下降20.5%，降幅较上半年扩大7.4个百分点，其中出口17405万人民币，下降21.4%，降幅较上半年扩大8.3个百分点；进口1722万人民币，下降9.6%，降幅较上半年收窄9个百分点。
（三）运行环境趋稳
1.物价基本平稳。前三季度，全市居民消费价格同比上涨0.9%，涨幅分别比上半年和一季度降低0.3和1.1个百分点，呈现逐月回落趋势。八大类商品及服务价格“五升二降一平”，食品烟酒类、交通和通信类、教育文化和娱乐类、医疗保健类、其他用品和服务类价格分别上涨0.3%、2.3%、0.1%、7.2%和2.1%，衣着类、生活用品及服务类价格分别下降0.3%、0.1%，居住类价格与上年持平。
2.就业保持稳定。面对不断加大的经济下行和稳定就业压力，全市主动适应经济发展新常态，深入实施就业优先战略和积极的就业政策，保障民生事业持续发展，全市就业规模持续扩大，就业形势总体稳定。截止9月底，全市城镇新增就业25438人，完成全年计划的97.8%；城镇登记失业率2.5%，低于年内4%的控制目标。
3.居民收入稳中有增。市委、市政府主动适应经济发展新常态，全力以赴抓转型、保就业、促发展，加大扶贫攻坚力度，始终把改善民生放在工作的突出位置，城乡居民收入稳步提升。前三季度，全市城镇居民人均可支配收入26246元，同比增长8.3%，增速较上半年提高0.2个百分点；农村居民人均可支配收入9712元，增长7.7%，与上半年持平。
4.金融存贷低位回升。9月末，全市金融机构本外币贷款余额907.9亿元，同比下降3.1%，降幅较6月末收窄0.7个百分点，其中住户存款增长1.5%，非金融企业存款下降10.9%。贷款余额757.2亿元，同比增长5%，增速较6月末提高0.4个百分点，其中住户贷款增长7.5%，非金融企业增长3.6%。
（四）结构调整趋优
1.发展动力趋新。旅游业形势喜人。全市抢抓敦煌文博会召开的机遇，不断加大旅游资源开发力度，加快景点、景区开发建设,把发展旅游业作为进一步加大对外开放的突破口和新的经济增长点。前三季度，全市实现旅游总收入198.8亿元，同比增长24.5%；接待游客2166.3万人次，同比增长20%。工业战略性新兴产业显现活力。前三季度，反映新动能的工业战略性新兴产业增势良好、显现活力，完成工业增加值20.8亿元，同比增长2.7%，拉动规模以上工业增长0.8个百分点。其中，新能源产业实现工业增加值16.2亿元，增长9.8%；生物产业实现工业增加值0.6亿元，增长10.6%。
2.“三去一降一补”稳步推进。全市稳步推进供给侧结构性改革和转型升级步伐，不断加大结构调整力度，“三去一降一补”取得初步成效，经济运行质量有所改善，好的因素逐渐累积。去产能推进有力。运用市场化、法治化手段化解过剩产能，严控新增产能，加快低端落后产能出清。前三季度，全市原煤产量25.9万吨，下降38.1%；水泥产量196.4万吨，下降28.3%。去库存成效明显。坚持分类调控，8月末，全市工业企业产成品库存同比下降11%。去杠杆成效初显。8月末，全市规模以上工业企业资产负债率67%，低于去年同期0.3个百分点，较年初下降2.4个百分点，企业偿债能力增强，去杠杆趋势明显。四是企业成本持续下降。1-8月，全市规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本76.4元，同比减少5.6元。五是不断强化短板领域。前三季度，全市废弃资源综合利用业以及体育行业投资增长较快。废弃资源综合利用业投资增长52.3%；体育行业投资增长9.1%。