酒泉市认真落实工信部要求，积极推进电信普遍服务试点工作

酒泉市认真落实工信部要求

积极推进电信普遍服务试点工作

       2016年7月至2017年年底，根据工信部电信普遍服务试点要求，结合“宽带中国”示范城市建设和2017年村村通宽带网络惠民实事，酒泉市和甘肃电信共同组织实施两期400个行政村的宽带网络建设和升级工程。截止目前，共新建通信杆路1063公里、光缆5595公里，对1951个自然村进行了宽带网络延伸覆盖，已建成行政村实现100%光纤通达，单用户平均接入速率达到60M以上，通过了省通信管理局组织专家进行的验收。城市和乡镇区域全光网覆盖，覆盖率达100%，高于全国、全省平均水平，实现了“全光网城市”目标，为实施“宽带中国”战略，促进全市信息化发展创造了条件。

       主要做法和实施效果：

       一是结合“宽带中国”示范城市和电信普遍服务试点项目建设，在全市农村区域建设了一张高质量、高带宽、技术性能领先的全光宽带网络。目前，用户平均使用带宽分别达到88M，超出项目预期12M带宽近8倍，甚至超出部分城市区域用户平均使用带宽。农村宽带网络水平大幅提升，普遍服务项目区农户使用感知改善明显，网络质量、网络带宽达到城市区域同等水平。

       二是加大宽带应用推广及资费优惠力度，引导普遍服务区域农户使用宽带。在项目建设过程中，市、县两级政府和电信企业积极宣传国家电信普遍服务、信息惠农、信息扶贫政策，引导农民通过宽带网络了解信息、掌握信息、应用信息致富。甘肃电信酒泉分公司制定了适用于农村区域的专属宽带资费，加大资费优惠力度，主要包括：59元包月套餐（包含50M宽带免费+4K电视免费+手机赠送500分钟通话+手机赠送3.5G流量）；49元包月套餐（包含50M宽带免费+4K电视免费+手机赠送600分钟通话+手机赠送500M流量）；360元电信电视包2年（每月15元），有效带降低了农户使用宽带的门槛，确保农民能够“用得起”“用得好”。

       三是增加本地电视节目源，快速推动信息惠农。通过在电信天翼高清电视平台中增加教育节目、农业节目、本地电视节目源，使党的政策、本地信息、教育信息、农业知识等能够及时通过电视节目下传到农村，实现了酒泉区域1区2市4县的7个地方电视台全部接入，有效满足了广大农户的信息需求。

       主要经验和保障措施：

       酒泉市总面积19.2万平方公里，占甘肃省总面积的41%，地广人稀，试点村组相当分散，新建杆路工程量巨大，尤其是部分试点牧业村坐落在在祁连山区，长时间积雪，交通不便，且地表多为岩石，自然条件极其恶劣，人力无法完成杆路栽放，只能依靠挖掘机施工。在普遍服务建设区域自然环境恶劣、施工难度大、建设资金投入大收益小的情况下，甘肃电信酒泉分公司在市工信委的组织协调和市县两级政府、有关部门的通力配合下，能够提前完成建设任务，主要是将团结协作的精神、服务社会的大局意识和不忘实心的国企担当精神贯穿到整个村村通宽带网络工程和光网城市建设中。

       一是政府统筹推进。在电信普遍服务试点项目建设过程中，得到了市、县两级政府和有关部门的大力指导和支持。酒泉市政府专门组织召开了全市电信普遍服务试点建设项目启动会议，全面动员部署普遍服务试点项目建设工作，下发了《酒泉市人民政府办公室关于认真做好电信普遍服务试点项目建设推进工作的通知》，并将该试点项目纳入2017年政府惠民实事之一，从政府层面统筹推动项目建设。

       二是配套政策支持到位。在电信普遍服务试点项目建设过程中，市、县、乡、村认真落实市政府全力配合项目实施，从项目规划、选址、征地、用电、赔补、应用推广、宣传培训等方面支持给予全力支持，协调解决项目实施中遇到的各种困难和问题，有效缩短了建设时长，大大节约了建设成本，保证了项目顺利实施。

        三是人、财、物保障到位。通过酒泉市政府积极争取，我市被列入工信部第一批电信普遍服务试点，并争取到中央补助资金，根据工信部要求中标企业甘肃电信也投入了大量资金用于项目建设，并给予了高度重视，组成了省、市两级领导小组、工作组和工程技术队伍，快速动员物资采购、到货，克服了全国光缆类物料紧缺的困难，全省优先保障酒泉市电信普遍服务项目人员、资金和物料到位，使电信普遍服务试点和村村通宽带网络工程、光网城市建设顺利完成。